Lần đầu tiên chi trả hơn 181 tỷ đồng
Theo Quyết định số 3649/QĐ-UBND ngày 11/8/2026, tổng kinh phí được phân bổ, giao bổ sung là 181,270 tỷ đồng. Trong đó, 163,672 tỷ đồng được cấp bổ sung cho ngân sách 124 xã, phường; 17,598 tỷ đồng phân bổ cho các trường THPT và cơ sở giáo dục thường xuyên trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Nguồn kinh phí được sử dụng để chi trả chế độ cho giáo viên trực tiếp giảng dạy học sinh khuyết tật theo phương thức giáo dục hòa nhập năm học 2025-2026, thực hiện theo Nghị định số 28/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
Trong số hơn 163,6 tỷ đồng cấp cho các xã, phường, nhiều địa phương được phân bổ từ 2-3 tỷ đồng. Xã Đô Lương được cấp kinh phí cao nhất với hơn 3,88 tỷ đồng, tiếp đến là xã Tam Hợp hơn 3,26 tỷ đồng, phường Trường Vinh gần 2,9 tỷ đồng, xã Quỳnh Lưu hơn 2,88 tỷ đồng và xã Quỳnh Anh hơn 2,75 tỷ đồng.
Đối với khối trường THPT và Trung tâm Giáo dục thường xuyên, tổng kinh phí được phân bổ hơn 17,59 tỷ đồng cho 77 đơn vị. Một số trường được bổ sung kinh phí lớn như THPT Quỳnh Lưu 2 hơn 474 triệu đồng, THPT Hà Huy Tập hơn 510 triệu đồng, THPT Nam Đàn 1 hơn 615 triệu đồng, THPT Quỳ Hợp 2 hơn 766 triệu đồng và THPT Quỳ Châu hơn 608 triệu đồng.
Đây là lần đầu tiên chính sách phụ cấp ưu đãi đối với giáo viên trực tiếp giảng dạy học sinh khuyết tật theo phương thức giáo dục hòa nhập được bố trí kinh phí để chi trả tại Nghệ An.
Tháo gỡ vướng mắc
Trước đó, việc thực hiện chế độ theo Nghị định 28/2012/NĐ-CP đã nhận được sự quan tâm của đội ngũ giáo viên. Chính sách được ban hành từ nhiều năm nhưng quá trình triển khai tại Nghệ An gặp khó khăn, vướng mắc liên quan đến hồ sơ và quy trình thực hiện.
Đầu năm học 2025-2026, Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An đã ban hành văn bản hướng dẫn về đối tượng áp dụng, mức hưởng và cách tính chế độ, gửi tới các cơ sở giáo dục. Đến tháng 5/2026, Sở yêu cầu các trường lập hồ sơ, tổng hợp danh sách để trình Sở Tài chính đề nghị chi trả.
Trong quá trình triển khai, nhiều trường phản ánh khó khăn do trước đây giáo viên chưa được hưởng chế độ này nên chưa chủ động hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, minh chứng ngay từ đầu.
Ông Trần Xuân Hùng, Hiệu trưởng Trường Phổ thông Dân tộc bán trú Tiểu học Lưu Kiền, cho biết việc bổ sung minh chứng vào thời điểm hiện nay gặp nhiều khó khăn.
“Những năm trước giáo viên chưa từng được hưởng chế độ này nên nhà trường và giáo viên cũng chưa chủ động nghiên cứu các quy định để hoàn thiện hồ sơ ngay từ đầu. Học sinh khuyết tật là có thật, giáo viên trực tiếp giảng dạy cũng là thật, nhưng minh chứng lại thiếu, ví dụ chưa đưa mục tiêu riêng vào giáo án hoặc chưa cập nhật lên hệ thống VNEDU”, ông Hùng nói.
Bà Nguyễn Thị Bình, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội Quỳ Châu, cho biết các trường cũng gặp tâm lý e ngại trong quá trình hoàn thiện hồ sơ do yêu cầu trách nhiệm của người đứng đầu nếu xảy ra sai sót.
Trước những vướng mắc từ cơ sở, tháng 6/2026, Sở GD&ĐT Nghệ An ban hành hướng dẫn bổ sung, thống nhất các loại hồ sơ làm căn cứ thực hiện.
Đối với các trường THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên, hồ sơ gồm danh sách trúng tuyển học sinh khuyết tật diện hòa nhập; kế hoạch giáo dục cá nhân đối với từng học sinh và quyết định của hiệu trưởng về việc phân công giáo viên trực tiếp giảng dạy. Các trường không phải đưa giáo án dạy học lên hệ thống VNEDU để chứng minh việc thực hiện chế độ.
Theo khoản 2, Điều 7, Nghị định số 28/2012/NĐ-CP, nhà giáo trực tiếp giảng dạy người khuyết tật theo phương thức giáo dục hòa nhập được hưởng phụ cấp ưu đãi. Mức phụ cấp được tính trên cơ sở tiền lương một giờ dạy, hệ số 0,2 và tổng số giờ thực tế giảng dạy tại lớp có học sinh khuyết tật.
Tổng hợp của ngành Giáo dục Nghệ An, toàn tỉnh hiện có hơn 4.500 học sinh khuyết tật đang học hòa nhập tại các nhà trường, trong đó cấp tiểu học có gần 2.600 em và cấp THCS gần 1.500 em.
