Từ ngày 1/7, tỉnh Đồng Nai có diện tích hơn 12,7 ngàn km2. Để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong công tác quản lý đất đai, các cơ quan chức năng đang hoàn thiện để trình UBND tỉnh sửa đổi quy định về tách thửa, hợp thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Quy định này là công cụ giúp tỉnh kiểm soát chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả trong công tác quản lý đất đai, hạn chế tiêu cực và bảo đảm sự phát triển bền vững.
Nhằm thống nhất phương án xây dựng quy định phù hợp với tỉnh Đồng Nai mới, thời gian qua, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã làm việc với Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Phước. Trên cơ sở đó, đơn vị tham mưu Sở Nông nghiệp và môi trường hoàn thiện dự thảo quy định để trình UBND tỉnh ban hành quy định về tách thửa, hợp thửa sau khi bộ máy hành chính của tỉnh Đồng Nai mới đi vào hoạt động.
Theo dự thảo quy định, diện tích tối thiểu để được tách thửa đối với đất ở tại các phường là 60m2, tại các xã đồng bằng là 80m2 và tại các xã miền núi là 100m2. Với đất nông nghiệp, diện tích tối thiểu được tách thửa là 500m2 tại phường và 1 ngàn m2 tại xã.
Về điều kiện hợp thửa, dự thảo quy định 2 trường hợp chính: một là, thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý được giao hoặc cho thuê cho người sử dụng đất liền kề thì phải thực hiện thủ tục hợp thửa. Hai là, thửa đất ở thuộc các dự án đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch chi tiết rút gọn thì khi thực hiện hợp thửa phải có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đó tại thời điểm đề nghị.
Trước đó, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 63/2024/QĐ-UBND quy định cụ thể điều kiện, diện tích tối thiểu để tách thửa, hợp thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là Quyết định 63). Sau khi áp dụng, từ tháng 11/2024 đến hết tháng 5/2025, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết gần 16,4 ngàn hồ sơ tách thửa, hợp thửa đất.
Mặc dù đạt kết quả tích cực nhưng quá trình triển khai Quyết định 63 vẫn gặp một số vướng mắc, đặc biệt là liên quan đến điều kiện hợp thửa.
Cụ thể, các thửa đất phải cùng mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng và hình thức trả tiền thuê đất mới được hợp thửa. Trường hợp không đồng bộ cả 3 điều kiện này thì buộc phải thực hiện đồng thời các thủ tục: chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất và chuyển hình thức trả tiền thuê đất để được hợp thửa.
Tuy nhiên, Luật Đất đai năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành chưa quy định cụ thể về việc điều chỉnh để phục vụ cho thủ tục hợp thửa, do đó, đơn vị cũng chưa thể tham mưu được nội dung này.
Ngoài ra, quy định về tách thửa, hợp thửa đất giữa tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước còn có sự khác biệt. Chẳng hạn, Đồng Nai quy định diện tích tối thiểu sau tách thửa đối với đất ở tại đô thị là 60m2 và 80m2 tại nông thôn; trong khi tỉnh Bình Phước quy định tương ứng là 36m2 và 50m2.
Về điều kiện hạ tầng, Đồng Nai còn quy định cụ thể các trường hợp thửa đất sau khi tách tiếp giáp đường giao thông công cộng hiện hữu có lộ giới từ 19m trở lên hoặc nhỏ hơn 19m, trong khi tỉnh Bình Phước không nêu cụ thể.
Theo lãnh đạo Đồng Nai, để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong việc thực hiện các quy định pháp luật về đất đai trên địa bàn tỉnh Đồng Nai mới, tạo thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền sử dụng đất và giúp cơ quan quản lý dễ dàng giải quyết thủ tục hành chính, cần có quy định cụ thể về điều kiện, diện tích tối thiểu tách thửa, hợp thửa theo từng loại đất.
