Báo cáo dự kiến tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) vừa được Bộ Công an gửi tới các đại biểu Quốc hội. Nội dung này sẽ được Quốc hội thảo luận trong phiên làm việc chiều 04/11.
Cụ thể, về xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử, Điều 19 của dự thảo Luật đề cập các vấn đề mang tính nguyên tắc về dữ liệu trong quá trình xử lý vi phạm hành chính. Có ý kiến đề nghị Chính phủ khi quy định cụ thể về trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử cần bảo đảm đầy đủ quyền lợi của người bị xử lý vi phạm như quyền giải trình, khiếu nại, khởi kiện... như đối với quy trình xử lý vi phạm thông thường. Đồng thời, cần có cơ chế phù hợp, minh bạch để thông báo cho người vi phạm và xác định người vi phạm đã nhận được quyết định xử phạt hay chưa, để có cơ sở theo dõi việc thi hành quyết định xử phạt và thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt (nếu cần thiết).
Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết qua khảo sát, việc xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử đòi hỏi yêu cầu rất cao về hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và đồng bộ, làm sạch cơ sở dữ liệu, cần có nguồn kinh phí đầu tư lớn nên cần có đánh giá tác động kỹ lưỡng và phân chia thành các giai đoạn phù hợp để bảo đảm tính khả thi.
Bộ Công an cho biết trong quá trình xây dựng Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật, Bộ sẽ phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan đề xuất Chính phủ quy định cụ thể nội dung nêu trên.
Theo ý kiến của đại biểu Quốc hội, việc định danh điện tử và sử dụng ứng dụng định danh điện tử quốc gia (VNeID) đã được thực hiện rộng rãi, đề nghị Chính phủ nghiên cứu giải pháp chuyển tải thông tin về việc xử lý vi phạm hành chính qua ứng dụng VNeID để người vi phạm biết và chủ động thực hiện các thủ tục cần thiết một cách nhanh chóng và trực tiếp.
Ngoài ra, thông tin về vi phạm hành chính và người thực hiện hành vi vi phạm hành chính cũng cần được công khai một cách tập trung trên Cổng thông tin quốc gia theo hình thức phù hợp, để người dân chủ động tiếp cận và tra cứu khi có nhu cầu.
Ảnh minh hoạ. Nguồn: Internet.
Tiếp thu ý kiến này, Bộ Công an cho biết sẽ nghiên cứu, đề xuất giải pháp chuyển tải thông tin về việc xử lý vi phạm hành chính qua ứng dụng VNeID để người vi phạm biết và chủ động thực hiện các thủ tục cần thiết một cách nhanh chóng và trực tiếp.
Việc công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, theo Bộ Công an, đã được quy định tại Điều 61 dự thảo Luật. Trong đó quy định việc công bố công khai được thực hiện trên trang thông tin điện tử hoặc báo của cơ quan trực tiếp ban hành quyết định xử phạt… Dự thảo luật đã bổ sung thời hạn công bố công khai để người dân chủ động tiếp cận và tra cứu khi có nhu cầu.
Trong lĩnh vực giao thông, ngoài các hình thức xử phạt theo quy định, đại biểu Quốc hội cho rằng việc áp dụng biện pháp trừ điểm giấy phép lái xe cũng mang lại hiệu quả tích cực, vừa có tính răn đe, vừa có tính phục hồi (nếu không vi phạm trong 12 tháng liên tục, điểm số sẽ được tự động phục hồi). Do đó, ý kiến này đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, có tham khảo kinh nghiệm quốc tế để áp dụng các biện pháp tương tự đối với vi phạm trong các lĩnh vực khác, nhằm vừa tăng cường tính răn đe, phòng ngừa, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, vừa hạn chế việc tăng mức phạt tiền quá cao.
Báo cáo thêm, Bộ Công an cho biết biện pháp trừ điểm giấy phép lái xe được quy định trong Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Theo Bộ Công an, đây không phải là một hình thức xử phạt vi phạm hành chính mà chỉ là một biện pháp quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Trường hợp cần bổ sung các biện pháp quản lý nhà nước phù hợp với từng lĩnh vực như biện pháp trừ điểm, hạ mức tín nhiệm xã hội... cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các luật khác quy định quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đó, chứ không thể đưa vào Luật Xử lý vi phạm hành chính.
