Tiếp tục góp ý vào nội dung sửa đổi Bộ luật Lao động, nhiều đại biểu cùng thống nhất đề xuất cần luật hóa các nguyên tắc hoán đổi ngày nghỉ lễ, đồng thời đẩy sớm mốc thời gian công bố lịch nghỉ hàng năm nhằm giúp doanh nghiệp, người dân và các cơ quan Nhà nước hoàn toàn chủ động trong kế hoạch làm việc, sản xuất.
Toàn cảnh phiên thảo luận. Nguồn: Quochoi.vn.
Nêu thực tiễn áp dụng thời gian qua cho thấy việc công bố lịch nghỉ lễ hoán đổi quá sát thời điểm diễn ra đã gây ra nhiều bất cập, Đại biểu Hoàng Minh Hiếu (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An) nhận định, điều này khiến các doanh nghiệp, đặc biệt là ngành du lịch vốn là ngành kinh tế mũi nhọn rơi vào thế bị động. Không chỉ doanh nghiệp, ngay cả kế hoạch làm việc của các cơ quan Nhà nước cũng gặp khó khăn trong việc sắp xếp do thiếu các nguyên tắc cố định.
Đại biểu phân tích, hiện nay, Việt Nam có 12 ngày nghỉ lễ, Tết hưởng nguyên lương trong năm. Qua khảo sát quy định quốc tế, Đại biểu Hoàng Minh Hiếu cho biết con số này gần tương đương mức trung bình 13 ngày/năm của khu vực Đông Nam Á và cao hơn khu vực châu Âu (khoảng 10 – 11 ngày/năm). Do đó, theo đại biểu, bên cạnh việc xem xét thêm ngày nghỉ, giải pháp căn cơ và thiết thực hơn là xây dựng cơ chế điều chuyển, hoán đổi linh hoạt và minh bạch.
Để giải quyết triệt để vấn đề này, đại biểu kiến nghị đưa các nguyên tắc hoán đổi ngày nghỉ trực tiếp vào Bộ luật Lao động.
Theo Đại biểu Hoàng Minh Hiếu, pháp luật nhiều nước quy định rất rõ ràng, nếu có một ngày làm việc xen giữa kỳ nghỉ lễ và kỳ nghỉ cuối tuần thì ngày đó tự động được hoán đổi thành ngày nghỉ và làm bù vào thứ Bảy kế tiếp, hoặc sử dụng ngày nghỉ phép năm. Đối với kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, đại biểu đề xuất tham khảo kinh nghiệm từ các quốc gia có nét văn hóa tương đồng (như Trung Quốc, Đài Loan) để luật hóa cụ thể.
Đồng tình với hướng tiếp cận trên, Đại biểu Lê Trung Quân (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) nhấn mạnh việc luật hóa các nguyên tắc hoán đổi sẽ giúp lịch nghỉ đương nhiên được hệ thống tự động cập nhật cho nhiều năm tới mà không cần cơ quan quản lý phải xem xét, ban hành thông báo thủ công từng năm.
Theo Đại biểu, giải pháp này giúp tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí hành chính, đồng thời hỗ trợ người dân dễ dàng tra cứu qua các ứng dụng lịch và tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương, hội nhập quốc tế.
Kiến nghị về mốc công bố lịch nghỉ, các đại biểu cho rằng, trong trường hợp vẫn giao Chính phủ công bố lịch nghỉ hàng năm, mốc thời gian thông báo cần được đẩy sớm hơn nhiều so với quy định trong dự thảo (dự thảo hiện nêu trước ngày 30/9).
Đánh giá cao nỗ lực tiếp thu của cơ quan soạn thảo, Đại biểu Lê Trung Quân đề xuất đẩy thời hạn công bố lên trước ngày 30/6 của năm hiện tại cho năm tiếp theo, để bảo đảm thời gian tối thiểu 6 tháng cho các đơn vị, doanh nghiệp và người lao động chủ động xây dựng kế hoạch.
Còn Đại biểu Hoàng Minh Hiếu kiến nghị thời điểm công bố nên được thực hiện ngay vào dịp nghỉ lễ 30/4 của năm trước. Việc công bố vào kỳ nghỉ đầu tiên của năm không chỉ nâng cao hiệu quả tuyên truyền nhờ sự quan tâm lớn của dư luận, mà còn giúp toàn xã hội, từ cơ quan Nhà nước đến doanh nghiệp và người dân, chủ động xây dựng kế hoạch cho cả năm tiếp theo.
Tiếp tục cho ý kiến về nội dung này, Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng - ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cho rằng, việc quy định cụ thể số ngày nghỉ Tết âm lịch trong luật chưa thật phù hợp với định hướng xây dựng luật theo nguyên tắc chung.
Theo Đại biểu, luật nên tập trung quy định những nguyên tắc cơ bản, còn số ngày nghỉ cụ thể trong từng năm nên nghiên cứu giao Chính phủ quy định.
Đại tướng Nguyễn Tân Cương phân tích, trong thực tiễn có thể tiếp tục phát sinh những đề xuất bổ sung ngày nghỉ. Nếu quy định quá cụ thể trong luật thì mỗi khi có yêu cầu điều chỉnh lại phải đặt vấn đề sửa đổi luật. Vì vậy, Đại biểu đề nghị nghiên cứu quy định theo nguyên tắc chung, giao Chính phủ quyết định những nội dung cụ thể để bảo đảm sự linh hoạt trong thực hiện.
