Dự thảo Thông tư đề xuất quy định về trình tự, thủ tục lập đề nghị, dự kiến Chương trình xây dựng VBQPPL; soạn thảo, thẩm định, ban hành, hợp nhất, pháp điển VBQPPL và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về VBQPPL do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.
VBQPPL quy định tại dự thảo Thông tư này bao gồm: a- Luật, nghị quyết của Quốc hội; b- Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; c- Nghị định của Chính phủ; d-Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; đ- Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương, Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng Bộ Công Thương với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước.
Dự thảo nêu rõ, Bộ trưởng chỉ đạo toàn diện công tác xây dựng, thẩm định và ban hành VBQPPL của Bộ Công Thương. Các Thứ trưởng chỉ đạo công tác xây dựng, thẩm định VBQPPL trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
Các Thứ trưởng phụ trách cho ý kiến chỉ đạo, đôn đốc đối với đơn vị chủ trì soạn thảo về tiến độ, nội dung, các vấn đề phức tạp, các vấn đề còn ý kiến khác nhau đối với dự thảo VBQPPL và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc đảm bảo tiến độ và chất lượng soạn thảo VBQPPL trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
Lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết
Dự thảo nêu rõ, việc lập đề nghị xây dựng VBQPPL theo quy định tại các Điều 9, 10, 11, 12, 13 Thông tư này áp dụng đối với:
a) Luật của Quốc hội;
b) Nghị quyết của Quốc hội quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 15 của Luật;
c) Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
d) Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định tại điểm b khoản 2 Điều 16 của Luật.
Trước khi triển khai việc lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, các đơn vị thuộc Bộ phải tiến hành các hoạt động sau đây:
Tổng kết việc thi hành pháp luật có liên quan đến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết; khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến đề nghị xây dựng văn bản;
Trong trường hợp cần thiết, tổ chức nghiên cứu khoa học về các vấn đề liên quan để hỗ trợ cho việc lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; nghiên cứu thông tin, tư liệu, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có liên quan đến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh;
Xây dựng nội dung của chính sách trong đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết; đánh giá tác động của chính sách;
Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết, sau khi được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua;
Xác định rõ thời gian chuẩn bị hồ sơ, thời gian tổ chức lấy ý kiến, thời gian gửi Bộ Tư pháp thẩm định, thời gian trình Chính phủ xem xét, thông qua.
Chương trình xây dựng VBQPPL của Bộ Công Thương
Dự thảo nêu rõ, Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công Thương (Chương trình) được tổng hợp trên cơ sở giao nhiệm vụ của các cơ quan có thẩm quyền và đề nghị của các đơn vị thuộc Bộ.
Chương trình bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên VBQPPL cần được xây dựng, ban hành;
b) Cấp trình hoặc cấp ban hành đối với từng văn bản;
c) Thời gian trình đối với từng văn bản (cụ thể đến tháng);
d) Đơn vị chủ trì soạn thảo đối với từng văn bản;
đ) Các nội dung cần thiết khác.
Chương trình do Bộ trưởng ban hành hằng năm và có thể được Bộ trưởng quyết định điều chỉnh, bổ sung.
Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.
Minh Hiển
