Theo thông tin từ UBND phường Ngũ Hành Sơn, khu đất tại góc Tây Nam giao giữa đường Võ Nguyên Giáp và Phan Tứ có diện tích hơn 6.031m². Khu đất được Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố ký hợp đồng cho bà Trần Diệu Linh thuê trong thời hạn 60 tháng, kể từ ngày 06/01/2026.
Hiện trạng khu đất.
Mục đích sử dụng khu đất được xác định là đất công trình giao thông, gồm bãi đỗ xe và nhà để xe. Ngày 12/2/2026, UBND phường Ngũ Hành Sơn cấp Giấy phép xây dựng có thời hạn số 454/GPXD cho chủ đầu tư xây dựng công trình tạm.
Theo giấy phép ban đầu, công trình có quy mô 1 tầng, diện tích xây dựng và tổng diện tích sàn 1.176,16m², mật độ xây dựng 19,50%. Đến ngày 13/4/2026, giấy phép được điều chỉnh, nâng tổng diện tích sàn lên 1.595,36m², mật độ xây dựng 26,45%.
Như vậy, ngay từ hồ sơ pháp lý, phạm vi và quy mô khai thác khu đất đã được xác định tương đối cụ thể. Vấn đề đặt ra là trong quá trình sử dụng, hiện trạng thực tế có được duy trì đúng với những nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận hay không.
Theo thông tin của chính quyền địa phương, khu đất đã được kiểm tra nhiều lần. Ngày 2/4/2026, cơ quan chức năng kiểm tra khi chủ đầu tư đang thi công phần móng. Đến ngày 28/5/2026, việc xây dựng tiếp tục được kiểm tra theo hồ sơ cấp phép và phụ lục điều chỉnh.
Tuy nhiên, tại lần kiểm tra thứ ba vào ngày 25/8/2026, Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phường phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố kiểm tra hiện trạng công trình và ghi nhận chủ đầu tư đã sử dụng một phần diện tích trong phạm vi bãi đỗ xe để đặt 3 thùng container chồng lên nhau, phục vụ kinh doanh cà phê. Hạng mục này được xác định không phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được cấp phép.
Cơ quan chức năng đã lập biên bản, yêu cầu chủ đầu tư tự tháo dỡ các container và sử dụng công trình đúng hồ sơ được cấp phép. Thời hạn hoàn thành trước ngày 17/9/2026. Trường hợp không tự giác thực hiện, UBND phường Ngũ Hành Sơn cho biết sẽ xử lý theo thẩm quyền.
Giấy phép xây dựng công trình.
Theo các chuyên gia, việc Nhà nước cho thuê đất trong một thời hạn nhất định không đồng nghĩa với việc bên thuê được tự do thay đổi hiện trạng hoặc bổ sung các hạng mục ngoài phương án đã được chấp thuận.
Dù thời hạn thuê là 5 năm hay ngắn hơn, việc sử dụng đất trong khoảng thời gian đó vẫn phải tuân thủ pháp luật và các điều kiện đã được cơ quan có thẩm quyền xác lập.
Thời gian qua, Đà Nẵng có chủ trương khai thác một số khu đất chưa thể triển khai theo phương án sử dụng lâu dài hoặc đang chờ thực hiện quy hoạch bằng hình thức cho thuê trong thời gian nhất định.
Về mặt quản lý tài sản công và đất đai, việc khai thác tạm thời có thể góp phần hạn chế tình trạng đất bỏ trống, tạo nguồn thu và phát huy giá trị của quỹ đất trong thời gian chờ phương án lâu dài.
Các khu đất này thường nằm trong những khu vực có giá trị cao, gắn với quy hoạch hoặc kế hoạch sử dụng đất trong tương lai. Công trình được phép hình thành trên đất cũng có thể chỉ mang tính chuyển tiếp và chịu những giới hạn nhất định.
Nếu khâu cho thuê được thực hiện chặt chẽ nhưng sau khi bàn giao, việc kiểm tra hiện trạng không được duy trì tương xứng, những thay đổi ngoài phương án ban đầu hoàn toàn có thể phát sinh.
Hôm nay có thể là một container. Sau đó có thể xuất hiện mái che, nhà tạm, công trình phụ trợ, khu kinh doanh hoặc những kết cấu khác. Nếu không được phát hiện và xử lý từ sớm, hiện trạng khu đất có thể từng bước thay đổi so với phương án ban đầu. Đến khi phát sinh tranh chấp hoặc phải thu hồi để thực hiện quy hoạch, việc xử lý hậu quả sẽ phức tạp hơn rất nhiều.
Trong vụ việc này, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố là đơn vị ký hợp đồng cho thuê. UBND phường Ngũ Hành Sơn là chính quyền địa phương nơi có khu đất, đồng thời thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng có thời hạn và tổ chức kiểm tra công trình.
Việc nhiều cơ quan cùng tham gia quản lý là cần thiết bởi đất đai, xây dựng và quản lý địa bàn thuộc những chức năng, nhiệm vụ khác nhau. Điều cần thiết là phải xác định rõ ai theo dõi, ai kiểm tra, ai có trách nhiệm phát hiện, ai xử lý và thời điểm nào phải xử lý khi hiện trạng khu đất có dấu hiệu thay đổi.
Theo ý kiến chuyên gia, vấn đề không chỉ là tháo dỡ 3 container tại khu đất trên đường Võ Nguyên Giáp – Phan Tứ. Điều đáng quan tâm hơn là Đà Nẵng cần có một cơ chế quản lý thống nhất đối với toàn bộ quỹ đất cho thuê ngắn hạn.
Mỗi khu đất cần được theo dõi cụ thể về diện tích, ranh giới, mục đích sử dụng, thời hạn thuê, công trình được phép xây dựng, điều kiện khai thác và các nghĩa vụ của bên thuê. Với những khu đất có diện tích lớn, vị trí thuận lợi, giá trị kinh tế cao hoặc có nguy cơ phát sinh hoạt động kinh doanh ngoài phương án, việc kiểm tra hiện trạng càng cần được thực hiện phù hợp và thường xuyên.
Quan trọng hơn, trách nhiệm của đơn vị quản lý quỹ đất, cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, chính quyền địa phương, cơ quan quản lý trật tự xây dựng và bên thuê cần được phân định theo đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.
Bởi câu chuyện cuối cùng không chỉ nằm ở 3 container tại một khu đất cụ thể, mà ở cách Đà Nẵng kiểm soát quỹ đất trong giai đoạn chuyển tiếp: khai thác để tránh lãng phí nhưng phải đủ chặt để sự “tạm thời” không từng bước trở thành một hình thức sử dụng đất mới ngoài phương án được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
