Hội thảo do TS. Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp, đồng chủ trì, với sự tham gia của các chuyên gia pháp lý, nhà khoa học, đại diện cơ quan quản lý, trường đại học và doanh nghiệp.
TS. Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp chủ trì hội nghị.
Các dự thảo luật được xây dựng trong bối cảnh hoạt động thương mại, đầu tư và kinh doanh đang có nhiều thay đổi, đặc biệt dưới tác động của quá trình chuyển đổi số. Việc hoàn thiện pháp luật được đặt ra nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.
Theo định hướng được nêu tại hội thảo, dự án Luật sửa đổi, bổ sung 4 luật không nhằm sửa đổi toàn diện các luật hiện hành mà tập trung vào những nội dung cấp thiết, có tác động trực tiếp đến quản lý nhà nước và môi trường đầu tư, kinh doanh. Các quy định cũng hướng tới bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hoàn thiện hành lang pháp lý cho giao dịch hàng hóa phái sinh
Một trong những nội dung được quan tâm tại hội thảo là dự thảo Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh. Đây được xem là bước tiếp theo trong quá trình hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động giao dịch hàng hóa tại Việt Nam, gắn với yêu cầu phát triển thị trường và kiểm soát rủi ro.
Tại hội thảo, các chuyên gia và đại diện doanh nghiệp tập trung trao đổi về thực trạng giao dịch hàng hóa phái sinh, yêu cầu xây dựng hành lang pháp lý minh bạch, an toàn và tạo điều kiện cho thị trường phát triển bền vững.
TS. Đinh Thế Hiển, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Tin học và Kinh tế ứng dụng; PGS.TS. Vũ Thị Hồng Yến, Đại học Sài Gòn; đại diện Sở Công Thương TP.HCM, Công ty Cổ phần Saigon Futures và Công ty Luật Hùng Bách đã tham gia đóng góp ý kiến.
Việc xây dựng luật riêng về giao dịch hàng hóa phái sinh cũng được đặt trong định hướng phát triển các dịch vụ và thị trường hàng hóa tại TP.HCM. Trong quá trình xây dựng trung tâm tài chính quốc tế, thành phố được định hướng mở rộng, nâng cấp thị trường giao dịch hàng hóa, thu hút đầu tư xây dựng hệ sinh thái sàn giao dịch và phát triển trung tâm giao dịch hợp đồng phái sinh hàng hóa.
TS. Đinh Thế Hiển, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Tin học và Kinh tế ứng dụng chia sẻ ý kiến tại hội thảo.
Các ý kiến tại hội thảo sẽ được cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật, trong đó chú trọng đồng thời yêu cầu phát triển thị trường, tăng tính minh bạch, bảo đảm an toàn và kiểm soát các rủi ro phát sinh.
Sửa đổi pháp luật để giảm chi phí tuân thủ
Đối với dự thảo sửa đổi 4 luật, các nội dung được đề xuất tập trung vào việc cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Với Luật Thương mại, dự thảo bổ sung khái niệm hàng giả theo hướng bao quát cả hàng giả truyền thống và các hình thức giả mạo trên môi trường số. Một số quy định về độc quyền nhà nước trong thương mại được đề xuất bãi bỏ; đồng thời loại bỏ những nội dung chồng chéo với Bộ luật Dân sự và Luật Đấu giá tài sản.
Dự thảo cũng đề xuất tự do hóa hoạt động giám định thương mại theo hướng hậu kiểm và phân quyền cho UBND cấp tỉnh trong quản lý hội chợ, triển lãm thương mại ở nước ngoài.
Đối với Luật Quản lý ngoại thương, các sửa đổi tập trung vào việc bổ sung, làm rõ một số khái niệm và tăng cường phân cấp cho các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh trong hoạt động xuất nhập khẩu. Cơ chế cấp và tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa được cải cách; nhà nhập khẩu đủ điều kiện có thể được bổ sung cơ chế tự chứng nhận xuất xứ. Dự thảo cũng mở rộng chủ thể được cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) và đơn giản hóa thủ tục tạm nhập, tái xuất.
Trong khi đó, Luật Cạnh tranh được đề xuất sửa đổi theo hướng nâng cao hiệu quả thực thi, đặc biệt đối với các hoạt động trên môi trường số. Dự thảo bổ sung quy định cấm hành vi giúp sức cho các hành vi hạn chế cạnh tranh hoặc cạnh tranh không lành mạnh; hoàn thiện tiêu chí xác định sức mạnh thị trường của các nền tảng số và bổ sung các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh mới trong môi trường số.
Các quy định về tập trung kinh tế và thủ tục miễn trừ đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cũng được đề xuất cải tiến.
Đại biểu chia sẻ, đóng góp ý kiến tại buổi hội thảo
Bổ sung cơ chế bảo vệ người tiêu dùng
Đối với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, dự thảo tập trung vào việc tăng quyền lựa chọn của người tiêu dùng đối với thu thập và sử dụng thông tin cá nhân; phân cấp thẩm quyền quản lý hợp đồng theo mẫu và tăng cường vai trò của chính quyền địa phương cấp cơ sở trong bảo vệ người tiêu dùng.
Dự thảo đồng thời đề xuất bãi bỏ chức năng thanh tra chuyên ngành bảo vệ người tiêu dùng ở cấp huyện nhằm phù hợp với mô hình tổ chức thanh tra mới.
Tại hội thảo, các đại biểu dành nhiều thời gian trao đổi về những vấn đề có tính thực tiễn cao như xác định thị phần, thị trường liên quan và đánh giá sức mạnh thị trường của doanh nghiệp trong nền kinh tế số; quy định về tập trung kinh tế; phân cấp, phân quyền trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Một số ý kiến cũng đề cập sự khác nhau về khái niệm và quy định giữa Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu, qua đó cho thấy yêu cầu tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Việc sửa đổi, bổ sung các quy định lần này hướng tới tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không cần thiết, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, đồng thời tăng cường phân cấp gắn với trách nhiệm của các cấp, các ngành. Đây cũng là cơ sở để hoàn thiện pháp lý trong đấu tranh chống hàng giả, gian lận thương mại, tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu, hội nhập kinh tế quốc tế và nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Các ý kiến đóng góp tại hội thảo sẽ được Bộ Tư pháp và Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình hoàn thiện các dự thảo luật trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.
N/A
